國網(wǎng)黑名單?
自從把國家電網(wǎng)對不良供應商的處罰信息,以“黑名單”的形式轉(zhuǎn)載發(fā)布以來,行業(yè)也把各級電網(wǎng)處罰的供應商,稱之為“黑名單”。
國家電網(wǎng)公司是全球最大的公用事業(yè)企業(yè),是中國電網(wǎng)設(shè)備供應商最大的用戶方。面對話語權(quán)超強的國家電網(wǎng)公司這家超級用戶,電網(wǎng)技術(shù)供應商可得費盡一切心思處理好與她的關(guān)系。
黑名單之殤,廠家把它視為是一種無奈。一旦被查處,輕者幾個月不能再國網(wǎng)系統(tǒng)投標,重者長期取消投標資格,這對于靠國網(wǎng)訂單業(yè)務(wù)生存為主的部分企業(yè)來說,這可是滅頂之災。
隨著產(chǎn)能高度過剩,電纜行業(yè)全都在低價競標,投標的廠家有的更是以低于成本價投標,先中再說,中了再公關(guān)改配置、改參數(shù)、改材料,大家都這樣玩。這樣的結(jié)果是材料偷工減料、技術(shù)要求降低交貨,這就形成質(zhì)量問題。
看似企業(yè)問題,其實是市場環(huán)境出了大問題:需求下滑、產(chǎn)能過剩、最低價中標規(guī)則,這三座大山正在壓垮電氣制造行業(yè)。
那么“黑名單”處理措施究竟有哪些呢?根據(jù)什么評判標準呢?
國家電網(wǎng)公司對供應商的不良行為的處理視其情節(jié)輕重和危害程度,在公司招標采購活動中分別給予暫停中標資格2個月、4個月、6個月,進一步的處罰是取消中標資格1年、2年、3年(黑名單),最嚴重的是永久取消中標資格。
暫停中標資格2個月
1、產(chǎn)品超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的;
2、因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;
3、生產(chǎn)或試驗裝備存在缺陷,或超過檢定周期仍然使用,或生產(chǎn)過程中未嚴格按照質(zhì)量體系文件、合同技術(shù)條件進行質(zhì)量工藝控制,對產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴重影響的;
4、在設(shè)備倉儲、運輸?shù)冗^程中,因供應商保護措施不完善,造成設(shè)備損傷或給設(shè)備質(zhì)量帶來隱患的;
5、因供應商原因延期交貨或項目里程碑延期,被1個業(yè)主單位投訴,對工程項目造成一定影響的;
6、施工安裝調(diào)試現(xiàn)場供應商服務(wù)人員到位不及時、技術(shù)指導不到位,或售后服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不良,被業(yè)主單位投訴,對工程項目或運行安全造成一定影響的;
7、供應商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的;
8、不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作的。
暫停中標資格4個月
1、產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的;
2、產(chǎn)品超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的;
3、6個月內(nèi)同類物資累計出現(xiàn)2次因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;
4、因產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題而終止合同的;
5、因供應商原因延期交貨或項目里程碑延期,被2 個及以上業(yè)主單位投訴的,或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大影響的;
6、違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)較輕的;
7、有第十八條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。
暫停中標資格6個月
1、產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的;
2、6 個月內(nèi)同類物資累計出現(xiàn)3 次因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;
3、6 個月內(nèi)同類物資在3 家不同省公司主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格的;
4、資質(zhì)業(yè)績信息發(fā)生實質(zhì)性變化未及時做出說明,對中標結(jié)果公平性造成影響的;
5、因供應商責任,其產(chǎn)品被公司認定為家族性缺陷的;
6、未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標文件承諾的原材料、組部件的;
7、被國家質(zhì)檢單位通報產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;
8、有第十九條或本條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。
取消中標資格1年
1、故意修改招標文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并進行響應的;
2、違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)嚴重的;
3、拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查,或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的;
4、存在質(zhì)量、履約等問題拒不整改的;
5、因供應商原因造成四級安全事件或質(zhì)量事件的。
取消中標資格2年
1、無正當理由,不按招投標文件簽訂合同的;
2、拒絕履行合同義務(wù)或不按合同約定履行,擅自變更或者終止合同的;
3、因供應商原因造成三級安全事件或質(zhì)量事件的。
取消中標資格3年
1、向招標人或評標委員會成員行賄,或通過中介機構(gòu)或人員采取不正當手段謀取中標的;
2、在投標過程中相互串通投標或者與招標人串通投標的;
3、在招標采購、資質(zhì)能力核實、合同履約等活動中提供虛假信息或證明文件的;
4、捏造事實或者提供虛假材料,對招標人或其他供應商進行詆毀或惡意投訴的;
5、降低產(chǎn)品設(shè)計標準、偷工減料,或在生產(chǎn)制造過程中使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好,造成重大安全隱患或嚴重影響物資使用壽命的;
6、3 年內(nèi)在檢察機關(guān)有行賄犯罪信息記錄的;
7、在經(jīng)營活動中發(fā)生重大違法違規(guī)行為,在國家行政處罰期限內(nèi)的;
8、因供應商原因造成二級安全事件或質(zhì)量事件的。
永久取消其在公司系統(tǒng)的中標資格
1、因供應商原因造成一級安全事件或質(zhì)量事件的;
2、供應商被取消中標資格三年后,再次發(fā)生“取消中標資格3年”情形的。
3、有上述取消一年至三年中標資格的行為被處理后,拒不整改或因生產(chǎn)環(huán)境嚴重劣化、破產(chǎn)等原因不再具備履約能力的。
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